[转帖]福州公交的畸形生物链

木木木 · 发表于 2007-4-3 14:13

福州公交的畸形生物链
 ------一公交员工有感于福州的公交服务整顿
 
近日，福建省委书记卢展工对福州公交现状大为窝火，批示后福州公交集团及其管理层惶惶不可终日，而在全市范围内的对公交车服务不周、管理混乱、唯利是图的讨伐声中，福州公共交通集团内部的畸形的生物链也被慢慢揭开。
一、公司“吃”国家。福州市公交总公司享受多种优惠和补贴，却处处哭穷，最典型的是月票问题。几年来公交公司一直以亏损为由，不肯新增公交月票，最近又提出取消公交月票，实施IC卡方案，引起强烈反响。对于空调二元制却乐此不疲，天气冷、空调坏也要顶着骂名多收一元。但事实上公交真的亏损吗？据福建省八闽价格认证咨询中心所作的《福州市公交客运成本的评审报告》，福州市公交全年平均每人次单位成本为0.997元，其中非空调期间为0.88元/人次，空调期间为1.158元/人次(该数据中已考虑了月票成本和老年优待证问题)。在福州，公交票价均价接近1.5元。换句话说，福州公交客运每人次利润接近0.5元。按2006年客运量32711.02万人次推算，福州公交行业去年的利润当有1亿元以上。由此看来，福州的公交行业总体是赢利的，而且利润水平还相当之高，只是公交总公司内部领导层极度贪污腐败，人为造成自身亏损，而行业利润全部被公司领导及亲属、分管部门亲信这些所谓的租赁集资经营者赚走。05年起，交通部落实国务院政策，开始在地方发展农村客运。这些民营企业经营的是冷僻线路，承担经济风险、缴纳各项税费，基本没有享受政府补贴，却引来公交公司和各承包车队、线路的抵毁排挤。为什么公交公司不乐于让本市的民营公司来替他们承担一点所谓的“亏损”呢？原因很简单，公交集团怕被人发现有盈利能力、怕在公交外出现新的竞争者，最终成长为可以与公交对等的营运企业，市场经济会让他们再也要不到“奶”喝。
二、集体“吃”公司。福州公共交通集团有限公司宣称拥有3家股份公交线路经营公司：一是负责中巴线路运营的三山公司，国有资本占股权52％，职工集资占48％；二是负责合作线路运营的中外合资营达公司，国有资本占股权35％，外资占65％；三是由政府投资的线路从公交集团剥离，成立具有独立法人资格的子公司，股权结构为国有资本占51％，49％股份将转让社会资本，即新成立的福州康驰新巴士有限责任公司。冠美名曰：“从线路股权看，国有股还是占主导地位……进行公开招投标，引入社会资本运作”等。事实上是福州公交为留下13条亏损线路自营、能赚钱的好线路多数被招标租赁的事实打出的掩人借口。1、公开招投标=私下吃回扣。这么多线络或车队“合营”了，谁来监管？谁看到公示？2、引入社会资本=流失社会资源。国家财政投入市政建设，公交公司作为企业却能分配市政资源？；“大公无私”地把好线路给人经营，如嚣张的20路、拥挤的815路、破烂的803路、牛逼的801路、30路……把社会资源“盘活”成少数人的利益，而亏损线路成了向政府叫穷、申领补贴的筹码；职工集资说得更绝，职工能集资承包好的线路，那电力部门能用免费电、电信的高福利也就没什么好抨击了。又一个赤裸的行业腐败！而事实上就是这种行业腐败能对公交职工们“皆度春风”吗？？真正流汗的一线职工并没通过特许线路集资经营使得每月微薄的工资略有增加，而幕后真正老板们的各种“皇亲国戚”的身份在公交集团内部却是皆知的秘密。其中福州三山巴士公司的前后管理者就是就是豆刮瓜分国有资产的最典型的代表人物，
三、个人“吃”集体。小集团得到经营权后，以所谓的“多劳多得，少劳少得，上不封顶，下不保底”的企业分配原则为借口，全然不顾公交的城市形象、政府作为和群众民生。再向下推行线路承包经营，甚至三山中巴公司实行单车承包经营，对完成生产任务定额发基本工资，奖金则在超产中提成。线路的好坏、投入车辆的多少、承包金的多少成了小集团管理者对内、对下敛财之方。由此带来市民恶评如潮也不难究其原因了。集团与集团间、小集团车队间、车队内部间的逐利导致同线路车竞争激烈，例如17路和917路的站点几乎一致，20路和821路也有过半的站点相同，迟靠站就意味着客人的流失。司机靠站行车匆忙置市民安全不顾也“情有可原”了，一条八一七路，有14条公交线路从这里通过，每逢上下班高峰期，十几部公交车首尾相接的场面屡见不鲜。而福州目前公交线路也就93条。就这个问题，专家多次提议公交公司调整线路，可是利润这只无形的手却让这一情况愈演愈盛。反观金山、北区、城门一带乘客一等二三十分钟的现象却无人问津，这些地出现的农村客运补充运力不足时，却引来了公交的围追堵截及其代言人的口诛笔伐。三山中巴公司打出“游击”策略，哪里人多，车辆便临时调往哪里，甚至出现了970中巴由车队长带队公开揽活，挂上校车招牌，做起承接学生接送的业务。而该公司管理者竟因这方面的“杰出”管理被评为福州市建委“优秀共产党员”。由此经营方式引起的还有更为恶劣的后果。近年来，福州公交车司机越来越经常碰到像刹车失灵、方向盘失灵、车门脱落等诸如此类的事情。8月8日815路公交车车门脱落乘客致死的惨剧惨剧，就是因为车门脱落酿就的。许多公交车是6年前上路的，每天行驶270公里，如今大多数车辆行车里程数约60万公里。这些车辆行驶7年了，真正意义上的大修仅有两次。汽车尾气问题迟迟无法解决。统计，福州公交公司共有1673辆公交车，只有116辆达到欧II排放标准，471辆达到欧I排放标准，两类合计，也仅有35%的公交车达标排放。三山中巴公司的黄包车在人人喊打之后，对外宣称已全部为新车更替，事实上都跑到二环路以外和郊区。更严重的是媒体上经常看见哪路车又事故、哪路又自燃，其实只是冰山一角而已。三山中巴公司每天都有驾驶员胆战心惊地开着刹车出问题或其他危险故障的车辆回到位于洪山桥的修理厂，回场之前乘客并不知情罢了。为逃避媒体监督，该公司内部甚至明文规定，凡车辆事故，故障被媒体报道登报的，驾驶员予以处罚。据了解，其他车队的车辆也存在类似的问题。为什么车队不愿对老公交车多一些维护？原来，车队与公交公司签订了一定期限的合同，期满之后，车辆或线路即将易主，试问谁愿花钱花时间养护？反正烂摊总会在市民期盼或呼吁中由公交总公司及市建委来收拾。同时集团内部领导利字当头、任人唯亲。在中巴有朋友的可以问一问，中巴总经理的姐夫在中巴担任什么职务，车辆维修场的主任老婆是哪个车队的队长，分公司经理是总公司谁的女婿～～～不胜枚举。车辆采购更是猫腻重重，在洪山桥停车场曾听送车来的牡丹汽车公司技术人员发牢骚，这么大一辆车十万都不到质量还能要求怎样，而公司对外是说车价十多万。
四、大鱼“吃”小鱼。车队一线员工受到的待遇非常苛刻。1、工资过低。三山巴士公司现有驾驶员工资过低，早在90年代中巴刚起步那会连班驾驶员的工资能够达到2000－3000元每月，后来就逐渐萎缩，到2000年左右连班驾驶员工资已低于2000元。（连班是什么概念呢，就是每个月只休息4天，其余每天工作时间大约是从6：00～19：00，近14个小时每天！如果车辆修理的时间占用过多，还得从不多的休息时间里抽出时间补足因修车而缺的趟次)。到现在，连班驾驶员工资已经连1600元都已失守了。就是公交一线职工所享受到的发展改革所带来的成果。2、休息时间得不到保证。一公交车司机在8月8日的815路公交车车门脱落乘客致死的惨剧后透露，该车队员工近三年没休过一天假，法定的休息日也要加班，员工病假一天还要扣20元。员工拖着疲惫的身体超负荷工作，埋下了安全隐患。2、处罚制度太苛刻。据了解，三山巴士有限公司对司机每天的营业额作出限定，完不成任务的，要从司机薪酬中抵扣。20路、821路、917路、17路等部分车辆的公交司机表示，开快车是不得已而为之，公交公司定的时间太死，司机就得赶时间，否则得扣工资。他们举例说，白湖亭和火车站之间，限时38分钟，低峰期限时35、36分钟，而且车队对停各站点的时间也做了规定。每月晚点时间超过200分钟的，按分钟扣钱。以每个月30天算，也就是说每个司机每天晚点不得超过7分钟。为此造成福州公交司机长期短缺，人员流动性越来越大，更换驾驶员的周期也越来越短。常坐车的市民不难发现，公交锁定的电台几乎天天都播放某某车队招收驾驶员的招聘消息。对报名者稍加培训，便匆忙上岗。目前全市公交驾驶员90%没有办理正规交通部门考核后颁发的客运上岗证，而以所谓内部上岗证取代。
　 这就是福州----一个省会城市的公交事业的怪现状。这种现状能靠公交内部的整风整顿来改变吗？这种现状是公交领导层愿意解决的民生难题吗？

白马河畔 · 发表于 2007-4-3 16:34

现在只有继续等,观望,看好戏

独来独往 · 发表于 2007-4-3 19:41

福州公交黑幕,期盼早日见之于阳光.

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