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【进展】 三环全线计划2010年建成
上月初,在福州市发展和改革暨重点建设工作会议上,福州市发改委主任林钟德明确指出:“今年将全面启动三环路二期、三环路东北段、魁岐大桥的建设。”记者从福州市2008年重点项目的目标责任表上也看到,三环二期、三环路东北段的动工建设时间是今年6月。
据了解,目前三环二期工程已开始进行工程的施工和监理招标、办理拆迁征地前期手续等工作,今年将完成部分拆迁征地工作,计划6月工程开工建设;三环东北段已进行工程的施工和监理招标、办理拆迁征地前期工作,计划今年完成拆迁工作,并完成工程的40%左右。据福州市2008年重点项目建设目标文件透露,三环路全线可望在2010年建成。另悉,福州三环路一期B段(浦上大桥至湾边互通立交)的沥青路面和绿化将马上完工,近期有望通车。
【调查】 四大原因导致三环路工期延缓
据记者了解,3年前,福州市曾要求力争2006年动工三环二期、三环东北段等三环闭合工程,三环路原本计划2009年底前全线建成通车,这比国务院批准的福州市《1995-2010年城市总体规划》提到的“福州三环路从2010年启动建设2020年建成”足足提前10年。
但记者调查注意到,三环路明年底全线通车的计划肯定要推迟,因为现在三环二期和三环东北段还未全面动工。是什么原因造成三环闭合工程动工时间延后呢?
变更方案耗费许多时间
最主要的原因是变更了部分设计方案。据了解,为避免重复建设所造成的投资浪费,节省土地资源,2004年10月,省发改委批复了福州长乐国际机场高速公路二期工程项目建议书。建议书指出,该项目与规划建设的城市三环路、温福铁路部分路段存在平行、重叠、交叉,应协调好三者之间的有机衔接。
随后,福州市有关部门又多次开会协商。提交了机场高速二期与三环东北段的“共线”方案。即三环路东北段在晋安区、马尾区与机场高速公路并线,中间35米的高速公路属机场高速二期,两侧各35米的辅助道路属三环路。
2006年5月,省发改委批复了福州市三环路东北段道路工程项目建议书。去年3月30日,福州长乐国际机场高速公路二期工程才正式动工。最后三环东北段预定今年动工。这些改动耗去了不少时间。
报批论证各种手续繁杂
“福州市对三环路建设早就谋划了,第一次提速是在2001年,当年就开始建设三环路一期。2003年下半年,三环一期A段竣工通车。随后又推进B段(浦上大桥至湾边互通立交)、三环二期(湾边互通至魁岐)和东北三环等闭合工程的建设。”昨日,相关人士指出,由于福州三环路建设是省和福州市重点工程,建三环路的许多手续省里批准了,有些手续必须要国家相关部委批准。三环路建设项目的报批手续涉及工可、环评、土地、水利等各种手续,而这些手续又必须多次召开专家论证。
上述这些因素也牵制了三环路全线开建的工期。
国家严控建设用地报批
“近年来,国家对建设用地的报批更加严格,凡建设涉及较大面积的农用地不但要省国土资源局批准,还要报国土资源部批复。而三环路的建设
不少路段经过农用地,尤其是三环二期。”福州市知情人士说。
据介绍,三环二期起于湾边大桥北桥头的湾边互通立交,沿南台岛南岸,绕义序机场南侧,穿越福厦公路,再跨福泉高速公路秀宅连接线,止于魁岐大桥南桥头。该地段有一大部分建设用地需国家批准。单土地报批手续,相关部门就花了好长一段时间。而且三环二期有利用世界银行的贷款,世行的严格评估也花了不少时间。
沿线征地拆迁范围大
“长乐机场高速公路二期和三环东北段建设涉及征用晋安区新店镇琴亭、桂山、后山、西园、盘石、浮村等约3.44公里的区域,其中征用新店镇土地约692亩,约拆除新店段各类房屋建筑面积31万平方米。”昨日,相关人员介绍,三环路二期涉及的征地拆迁比这还大,难度也更大。
尽管存在许多困难,福州市省重点建设项目征地拆迁指挥部有关人士昨日仍表示,目前三环路东北段征地拆迁已基本结束,有望尽早交地建设。 |
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