重庆公交亏损12.42亿 涨价听证遭反对

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来源：新华网                                                               

公交票价调整 各界代表对方案均有异议

　　重庆市公交车票价听证会昨日（17日）如期举行。

　　整个听证会持续了近6个小时，从早上9时开始，到下午4时结束，中间只休息了1个小时。

　　26位听证参加人就我市公交车票价调整方案发表了意见。市物价局表示，近日将把听证参加人的意见进行整理并上报政府决策机关。

　　代表主张修改完善方案

　　昨日参加听证会的，有主城九区代表各1名、1位市消委代表、1位市总工会代表、2位公交企业经营者、4位市人大代表、4位市政协委员、3位政府相关部门代表和2位高校学者。

　　会前，有关方面公布了两套“调价方案”。方案一的基本思路，是提高起步价，降低较长距离票价。方案二的基本思路，是普通车和高级车起步价不变，中级车提高起步价。

　　26位听证会参加人中，除两位经营者外，其余的都认为两套方案应修改完善，这其中包括以下几个主要观点：

　　其一，不反对调价，但在目前经济形势下涨价不合时宜。

　　其二，建议只上调中级车价格，对所有普通车价格均不作调整。

　　其三，不调整现在的月票卡价格。如果要上调卡价，则应该允许月票卡乘坐中、高级车。

　　其四，现方案普通车起步价上调幅度太大，只可酌情小幅上调。

　　听证参加人表示，自己阐述的观点都是收集的市民观点。

　　公交成本确实有所上升

　　昨天，来自市巴士股份有限公司和冠忠公共交通集团有限公司的两位经营者代表，用数据说明了改革公交票价的必要性。

　　据透露，最后一次公交车票价调整已是8年前。2008年与2001年相比，每台车燃料成本增加1.97万元/车，材料成本增加0.4万元，人工成本增加4.78万元，财务费用增加0.61万元。截至2008年，全市共7家公交运营企业资产总额为19.96亿元，负债总额为12.42亿元，资产负债率为62.21%。

　　发言内容签字确认存档

　　记者在现场看到，会场共有4个记录员，分别在会场两侧对听证参加人的发言进行记录。

　　市物价局说，如果有代表在规定时间内没有阐述完自己的观点，听证会结束后也有专门的工作人员对他们的观点进行收集、补充。如果代表愿意，可以提供自己的书面材料。在发言内容整理完成后，听证参加人须就自己的发言内容进行签字确认，并将随同听证报告呈报政府决策部门。

　　听证方案并不一定执行

　　市物价局相关负责人之前表示，两个听证方案并非执行方案，而是讨论方案。今后的调整方案并非必然是目前公布方案的其中之一，“比如以前污水处理费调整听证方案是每吨上调0.2元，但实际只调整了0.1元”。听证会后，政府相关部门将对包括听证会参加人的各方意见进行认真研究，反复论证，慎重决策。

　　参会人物

　　黄伟 九龙坡区广厦城小区居民

　　他发现公交线路设置不合理

　　为了能客观认识公交车经营现状，参加听证会的九龙坡区市民代表黄伟特意对部分线路进行了详细调查。

　　黄伟说，对杨家坪至朝天门的4条公交线路调查后发现，其中一条线路单车每个月的营业额为2.4万元，支出1.2万元，同方向另外一条线路单车月收入约2万元，支出1.8万元。

　　“我调查的四条线路中，停靠车站重复率达80%，这不能不说是资源的浪费！”黄伟认为，公交公司不能把所有亏损都转嫁到市民头上，完全可以对线路进行整合和优化配置，这也是降低成本的有效途径。黄伟还认为，主管部门应该站出来解决这些规划和管理的问题，而不是一味靠上调价格来弥补亏损。

　　刘美美 大渡口金色世纪小区居民

　　她认可公交公司亏损严重

　　参加听证会的大渡口区市民代表刘美美对“公交公司确实存在严重亏损”一事表示认可。

　　刘说，8年来，多少物价都在上涨，但公交票价一直原地踏步。站在普通市民的角度，公交车票价上调也不是不可以接受。

　　但票价调整范围，刘美美认为最好只上调中级车。因为普通车是大部分市民乘坐的交通工具，不应该上调，否则体现不出“公”的精神。

　　“如果公交继续亏损，像以前的美国一样公交大罢工，影响的可能就不是公交职工的利益了，影响更大的应该是所有依靠公交出行的市民。”刘说。

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听证会花絮

　　物价局想约见网友

　　“我们价格信息网在这段时间受到市民空前的热爱。方案出台后，网站至少有上千市民留言，发表自己的观点。”听证会即将结束时，市物价局新闻发言人、听证会主持人刘卫东说，此外还有很多市民以电话、邮件、书信等方式各抒己见，有的观点相当好，物价局将充分考虑市民的意见。

　　市物价局有关负责人表示：“有的网友的帖子有理有据，很有水平，如有可能，想约见个别网友进行深入交流。”

　　代表也要超时

　　每位参加人（旁听人员除外）有10分钟发言时间，26位代表只有两位没有得到主持人“8分钟”时段提醒，其他人员均把时间说满，甚至还有一位代表超时。

　　一位代表发言已到10分钟，在主持人提醒后，匆匆摘取要点把自己的观点表达完，但仍然显得意犹未尽。（记者 陈寒星 刘斌）

　　公交票价改革听证会昨日举行　代表建议政府加大对公交的补贴和投入

　　成本监审：公交累计亏损12.42亿

　　重庆商报讯重庆改革主城区公交票价听证会昨日举行，市物价局在听证会上正式公布了对公交企业的成本监审，公交累计亏损已达12.42亿元。参会代表26人，绝大多数代表均表示不支持公交此时涨价。

　　“这两套方案的设计主要是为了让这次听证会大家有一个讨论的大方向。”价格听证人、物价局副局长刘卫东表示，此前市物价局发布的两套听证方案并非执行方案，而是在听证会上将不会存在二选一的情况。听证会后，相关部门将对各方意见进行总结和讨论，才会最后制定执行方案。

　　关键词　票改原因

　　巨额亏损影响发展

　　重庆市物价局商价处负责人在介绍有关重庆公交现状情况时表示，目前公交的巨额亏损已经严重影响城市公交发展。

　　该负责人表示，虽然政府加大了主城公交的政策扶持力度，但作为公益事业的公交企业，政策性亏损日益严重。据介绍，近3年来，市政府对国有及国有控股参股公交企业的各种税费减免、财政补贴就达4.2亿元，其中减免税费0.59亿元，投入技改资金0.41亿元，财政补贴3.2亿元。其中，2008年各种税费减免、补贴2.15亿元。但财政投入仍不能根本上解决公交企业因成本刚性上涨、公交票价因长期未作调整而导致的政策性亏损问题。公交票价相对稳定和营运成本不断上升的矛盾已严重影响到我市公交企业的发展。

　　补贴后累计亏损2.54亿元

　　重庆市物价局成本调查队负责人表示，对国有及国有控股参股公交企业成本监测显示，其补贴后累计亏损已达2.54亿元，资产负债率62.2%。据了解，这主要根据公交企业的客运收入、固定资产折旧、油耗成本、事故（包括保险等）等进行核算，校核七家公共汽车客运企业公交线路营运车辆数、营运线路数、营运线路长度、运行班次、营运里程、空驶里程、营运客运量、安全管理等。

　　在听证会现场，市公交企业播放了一段近20分钟的介绍重庆公交经营现状的短片。在短片中公交集团公布了公交运营的相关数据，公交企业在包括设施改善、维护及欠缴职工保险等运营成本上已累计负债已超过12.42亿元。仅2008年欠缴职工五险一金就达到了1.13亿，而最典型的公交二公司下属某公司其负债甚至超过了百分之八十，现金流出现了相当大的问题，已经无法从银行贷款。

　　关键词　方案评估

　　方案一公交增收1.29亿元/年

　　根据方案一，票价改革后，国有及国有控股、参股公交企业预计可年增收入1.29亿元。

　　根据市物价局估测，如采用方案一，市政府补贴一部分，公交企业内部挖潜消化一部分，票价调一部分，各自分担解决公交困难。票价有升有降。起步价上调的同时，在主城区279条公交线路中，区间及全程票价大幅下降的线路有202条，占72.4%；车辆4476辆，占80.9%。该方案虽然起步价有所上调，但市民总承担的影响相对较小，有利于公交的线网优化。实行单“一票制”后，减少了票种和票级，票价结构更合理，有利于企业降低运行成本，提高公交管理水平。

　　方案二公交增收3.02亿元/年

　　按第二套方案预测：预计国有及国有控股、参股公交企业可年增加收入3.02亿元。

　　市物价局表示，票制改革应促进公交企业的可持续发展，有效缓解公交价值和价格相背离的突出矛盾，以达到企业降低成本，减少亏损的目的。坚持公用事业取之于民，用之于民，票价改革增加的收入将用于提高公交运营质量，促进公交企业以高水平的管理和运营服务回报社会、回报市民。此次公交票价调整后增加的收入，主要用于加快车辆更新，提高车辆安全性；弥补亏损；清缴油气、维修款以及职工“五险一金”欠款。

　　关键词　代表声音

　　市交委代表：当前调整时机不成熟

　　来自公交集团主管单位重庆市交委综合运输管理处的代表刘明浩认为,广大市民尤其是低收入人群出行主要依靠公交车，公交车票价改革必然会对市民的生活造成很大影响，考虑当前金融危机尚未消退，“个人认为当前调整公交车票价时机不成熟”。同时，他还表示，公交公司的困难绝不能完全通过票价来解决，为了不过多的增加市民的负担，应该政府补贴多一点，企业负担一点，市民承担一点。

　　市财政局代表：明确支持方案一

　　作为公交补贴的直接机构，市财政局代表表示，重庆的公交补贴采取了重点针对重点人群的方式进行，补贴力度为全国最好。他明确表示支持方案一的改革内容，并称“我们将加大公交补贴投入！”

　　市人大代表：听证方案有缺失

　　刘绍璋在听证会上直言，目前发布的票改讨论方案有缺失。他表示,这两套方案缺乏与周边城市的对比，如北京、成都都可以参考的。对此，物价局相关负责人表示，北京的公交运行模式具有不可复制性，而成都则因为地势及政策原因成本较低。

　　企业代表：公交成本高于民营

　　重庆巴士股份有限公司总经理曾树生表示，票价应由政府、企业、市民共同承担，政府在其中应该占据主导位置。对于很多市民提出的7字头车盈利而公交为什么亏损的问题，曾树生表示，因为私营车税费不同，所跑的线路不同，因此成本上就有很大的差距。

　　政府应给予更多的公益补偿

　　重庆冠忠公共交通集团有限公司总经理向勇表示，公交企业票价长期不调整，政府对公交企业的补贴未完全到位，造成成本与收入的长期倒挂。公司作为所谓的公益型企业经营，不能完全得到公益性补偿。

　　公交建设应政企民三方埋单

　　关键词　票改观点

　　昨日的听证会上，26位来自社会各界的听证会代表对公交票价改革提出了众多观点和意见。绝大多数代表均认为此时公交涨价不合时宜。

　　此时涨价不合适

　　对于公交的票价调整，不少参会代表均表示可以理解，但绝大多数代表均表示，不支持在此时涨价。

　　最年轻的消费者代表邱诚认为，公交票价调整应该充分考虑当前市民的经济水平，并且需要兼顾更多的低收入群体。来自市交委的代表则表示，目前我市居民收入普遍不高，现在涨价不合时宜。

　　调整应考虑市民承受力

　　政府补贴多一点，企业负担一点，市民承担一点。在听证会上，这一观点受到了大部分代表的拥护。代表纷纷表示，公交票价应该在市民能够接受的范围内进行调整。另一方面企业自身改革消化亏损，政府在允许的情况下适当再增加落实对公交的补贴。

　　公交企业自身改革更重要

　　重庆品度文化传媒有限公司总经理陈霞建议，公交企业应该将公交涉及的如广告等相关产业纳入大公交范畴，在广告等产业上寻求利润。市人大代表游洪涛表示，公交自身应该精简机构，降低成本。

　　政府应该加大补贴和投入

　　重庆巴士股份有限公司总经理曾树生称，成都市共有4000多辆公交车，去年政府给公交公司补贴了5个亿，重庆6000多辆公交车，但补贴的数额还不及成都的一半。市财政局企业处主任科员李志介绍，北京的公交车票价便宜，因为北京市每年都对公交公益事业补贴100个亿，而重庆市的整个年财政收入才200多亿，这样的巨大差距是不能相比的。

　　关键词　票改建议

　　扩大月票使用面

　　重庆市人大代表游洪涛建议，月票优惠卡应扩大至中级车。邱诚等几名消费者代表也表示，月票不应只限制在一个档次上，应该扩大应用至中级车，收费就按照普通车刷卡一次，中级车刷卡两次等来划分。而月票卡也不应该从40元90次提升至60元100次，应该采取10元购买20次，20元购买40次等逐级上升的分级购买法。

　　换乘限时免费或降价

　　消费者代表表示，应该采取在刷卡后两个小时内换乘免费。公交车乘坐者工薪阶层居多，很大部分市民上班都要转车换乘，大大增加了市民的经济负担。

　　提高公交利用效率

　　消费者代表称，市内多条热门线路重合，导致公车大量空置，单车收入与成本倒挂，最终造成亏损。而部分线路公车偏少又使得该线路的市民乘车难，建议合并部分线路，使得资源合理应用。

　　增投普通车

　　绝大多数消费者代表认为,目前公交线路所投放的普通车明显偏少。同时，代表也表示，应该提高公交服务质量。

　　票改花絮

　　物价局有关负责人想约见网友

　　市物价局有关负责人说,这次价格听证会是群众参与度最高的一次，网友对公交票价改革方案有很多意见，自己也在网上各大论坛浏览网友建议，有的帖子有理有据，很有水平，坦言如有可能，听证会后想约见个别网友进行深入交流。

　　听证会代表成都考察

　　为了让自己的发言更具有说服力，来自市人大的两位代表还专门去了成都，对成都公交情况进行了专门的体验和摸底。“成都的公交换乘机制我们可以借鉴”，这两位代表认为。

　　亏损数据有差异 物价局释疑

　　在听证会上，两位市民现场质疑听证方案引用数据和成本调查数据有差异。方案提供的公交亏损数据为2.54亿元，而监审报告中近两年半即达2.7亿元，听证参加人对此提出了疑问。物价局表示，两组数据有差异属正常，因为口径不一致,2.54亿元是历年累计亏损(不是近3年累计），而2.71亿元是2006年1月至2008年6月底的亏损。历年累计亏损数小于2006年1月至2008年6月底的亏损数,是因为冲抵了之前的利润和去年的财政补贴。

（记者陈柯见习记者　张思思） (来源：重庆晚报)

随风

重庆公交票价是一元吗

青年文明号2路

怎么公交都容易亏…………

qwertyuiop

重庆公交票价改革两方案均涨价 遭网友质疑
2009-04-03 01:20    来源：华龙网    【发表评论】 欢迎订阅Alert环球资讯
　　华龙网4月2日报道 重庆改革主城区公交票价两套听证方案于昨日出炉，向广大市民征集意见，旋即引来华龙网友的热烈回应。华龙网的调查显示，截至目前，超过8成的网友对两种公交票价听证方案均有异议，称公交票价没理由上调。


　　网友称重庆公交票价已属“天价”


　　市民工资水平“羞涩”，反而公交车票价在全国各大城市中居高，这让众多网友感觉“不理解”。


　　网友“kkkzm”算了一笔账：开私家车上下班，来回40公里，大概需要油费14元，如果使用天然气，会更便宜些;而乘坐公交车，单边20公里的距离预计需转车3次，若按一次车费2元计算，工作一天花在公交车上的费用是12元。如此看来，公交车的价格几乎赶上了自驾车，这对普通工薪族来说是笔不小的开支。公交车抹掉了“公共”的姓，百姓很难接受。


　　重庆公交票价改革势在必行，但网友希望看到公交“亲民”的结局，不少人建议重庆公交向北京、上海等地的公交学习，让公共交通更便民。


　　网友向重庆公交提出“八点意见”


　　在网友留言中，“新的心情”洋洋洒洒提出对重庆公交的“八点意见”，对网友零散的发言也做了归总。


　　其一，公交的性质决定了公交公司不能以盈利为目的。如果把公交公司搞成市场化经营，即违背了公共事业的性质。其二，重庆公交的价格在国内大城市中本已处于上游水平，若涨价或变相涨价，用“贪得无厌”来形容绝不为过。其三，重庆市民的收入在国内大城市中处于较为靠后的位置，将公交亏损转嫁给广大市民，只能让市民生活“雪上加霜”。其四，若亲自去青岛，比较这座城市地形与公交车票价，则可以发现重庆公交“山高坡陡、成本较大”的涨价理由站不住脚。此外，该网友还提出重庆公交不能以“物价上涨了很多，但公交票价已经很久没涨”等荒唐的理由提出涨价，在当前金融危机的形势下，公交涨价只是“鸡脚杆上刮油”的做法。


　　公交车该“涨”服务质量而非价格


　　重庆公交确实应该改革。网友表示，该涨的不是价格而是服务。与其他城市干净清爽的公交环境相比，网友直指重庆公交车脏乱不堪，破破烂烂。“重庆的多路中级车在实施无人售票之后，垃圾遍地、恶臭扑面而来、座套污垢斑斑，看起来每天行驶完毕后根本没对车厢进行清扫。”网友“新的心情”的公交印象有些糟糕。


　　此外，重庆相当部分公交车没有自动报站系统，对外地乘客造成不便。有的公交车司机路经斑马线不减速反加速，安全意识不高。部分售票员态度冷漠……网友认为，公交车提供的服务已经够不着目前的价格，涨价一说难以接受。

公交真的如此亏损吗？2006年福州公交亏损2000万，厦门公交亏损8000万，如果是真的话，两地公交集团为什么不申请破产保全？
这样的无底洞是怎么造成的？政 府每年投进去那么多钱，可是纳税人的钱啊，都打水漂了？公交集团倚账着行业垄断,占用国有资产,是怎么使用的？钱都花在哪了?

厦门公交72路

亏得比较厉害啊~~~

youfenyu

　　重庆自从1956年第一条无轨电车-1路电车（现401路）开通后，分别在1958年开通了3路电车（现403路）、1962年开通了2路电车（现402路）、1964年开通了4路电车（现404路）、1975年开通了重庆市最后一条无轨电车线路5路电车（现405路） 之后重庆电车 达到了鼎盛时期 。在1994年重庆电车公司成功研制了电车双源系统和自动升降功能等6项无轨电车辅助功能并取得了国家专利，之后重庆的所有无轨电车都安装上了自动升降系统，有10辆电车还加上了辅源，北京电车也采用了重庆的电车双源系统和自动升降功能，能在王府井大街上脱辫行驶，之后推广全国。1998年重庆自行研制出了第一辆空调无轨电车。2002年重庆市长江一路道路改造，由于改造后的长江一路不能架空线导致402、403两条线路的无轨电车无法通行所以2003年8月10日402，403路全线“电改气”，402，403路无轨电车的取消 导致401、405路无轨电车无法自行回厂保养与404路无轨电车也不能连接，剩余的404路无轨电车 由于只有1条无轨电车线路运行成本太高，所以2004年2月404路全线“电改气”，2004年5月22日401路全线“电改气”，23日405路全线“电改气”，但是由于404路普通无轨电车比较新所以卖给太原继续发挥余热，重庆空调电车其实也很新，但是却全部报废。从此重庆结束了在重庆运行了48年的无轨电车。

ID4

怎么公交都容易亏…………
青年文明号2路 发表于 2009-4-18 11:47

公益呗，怎么盈利。。。

qwertyuiop

电车很快又会出现在大街上的

wallj

公交事业任重而道远