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<TD>海峡都市报 2005/04/29</TD>
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<TD class=Picture><IMG src="http://www.hxdsb.com/NewsImages/oldImages/n20050429100204.jpg"> </TD></TR>
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<TD class=PicText>假中巴(画圈的车)在广达路公交停车场外大肆拉客 </TD></TR>
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<TD class=NewsContent><!--CB-->
<P> N本报记者 赵杨/陈贺 /实习生 林熙 文/图
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<P>本报讯 福州马尾的姚先生,昨天被37路公交车吓坏了,短短5分钟内开过来4辆,每辆的挡风玻璃后都有“37路,上车两元”的牌子。
<P>记者询问福州市公交总公司得知,这些37路车有真有假。据一位驾驶员估算,今年以来,福州的假37路中巴越来越多,估计有20多辆,已经超过了正规37路车的数量。
<P>对于整治这些假中巴,台江、马尾两区的交通部门都说“没办法”,前者归咎于“人手太少”,后者则是为“暴力抗法”而头疼。
<P>记者暗访 在公交总站门口拉客
<P>26日上午,记者到达广达路248号的37路公交车停车场,一辆车牌号为“闽A15430”的黑中巴就停在停车场外。随后一辆车牌号为“闽A16201”的黑中巴也开了过来。
<P>在茶亭公园公交车总站,一辆假中巴拦在路中央拉客,“去不去马尾?马上发车。”
<P>车驶离公交车站不久,司机赶紧掏出一块写着“福州至马尾(37路)”的牌子,放在挡风玻璃前。售票员大声吆喝说,自己的车和37路车走的线路一模一样。
<P>售票员嘴里还一直嘀咕着一句话,“前面是公交的1162,破车,尽量开快一点,肯定赶得上”。
<P>到达江滨大道鳌峰洲车站时,3位乘客不愿上假中巴,说要等真的37路车,售票员火了,说自己是公交公司的“伙伴路线”,不仅和37路车票价一样,而且更快更方便,“我们可以随处停靠啊”。
<P>到了魁岐公交车站附近,为防止被检查,售票员扬了扬手里的钱就下车了,司机则不再接客,一路狂奔向终点站。
<P>马尾一居民说,这些中巴想在哪里停就在哪里停,专门挑37路发车的空当发车抢客。
<P>假中巴也给车票,而且车票和37路车的一模一样,同样印有车组字样以及公交总公司的票章。
<P>车队忧患 假中巴越来越成规模
<P>对于乘客来说,最头疼的是,这些假中巴出车根本没规律,今天还看得见,明天就找不到了,万一出点什么事,根本没地方去说。而且假中巴和真中巴几乎一模一样,常常会分辨不清,糊里糊涂就坐了上去。
<P>37路车队负责人说自己常常背黑锅,“拉客、宰客是家常便饭,乘客都认为是我们车队的车,投诉到公交总公司,结果根本对不上车牌号,信誉大打折扣”。
<P>行驶途中,假中巴和真中巴的磕磕碰碰也是家常便饭。一位37路车的驾驶员说,为了抢得客源,假中巴常常不择手段,“甩方向,急刹车,扔易拉罐、矿泉水瓶……能用的招都用上了”。
<P>另一位驾驶员说自己受够了气,还举了个例子,“江滨路是上客最多的地方,如果两辆车同时到达,乘客选择了我们的车,那么黑中巴肯定不干,常常拦在我们的中巴前面,你倒车他也倒车,你想超车他就东晃西晃地堵路。有时候黑中巴开在我们前面,突然就是一个急刹车,我们不得不跟着刹车,害得不少乘客摔伤。”
<P>37路的经营者说假中巴冲击很大,“他们专门挑交通高峰期频繁发车,常常就守在停车场门口,看到我们的中巴要出站,就赶紧启动超到前面去抢客,一路上随处停靠”。
<P>“现在已经不是一辆一辆单兵作战的问题了,有些假中巴的经营者手底下有八九辆车。”知情者这么说。
<P>部门说法 假中巴专打公交软肋
<P>“这些假37路车大部分是旅游公司的车,还有一些个体的、非法营运的车,集中在鼓楼、马尾两地,总数在10多辆左右,没有固定的发车规律,有的送完游客后来接客,有的趁着周末兼职”,台江交通局分管副局长林义钦说。
<P>林还说,此前福州市马尾运输管理所提议,应该利用价格杠杆调控客运市场,建议公交相应降低票价,以其经营优势抢回客运市场。
<P>一听到这条建议,福州公交集团有限公司董事长刘若兰就摇起脑袋,她说按照规定,12公里以上就提高到1.5元,福州到马尾是远郊线路,20多公里,一块钱的价格肯定入不敷出。
<P>车队负责人也证实了这种说法,说原来车是从福马路走,收费是3.5元,2003年9月改从江滨路走,价钱降到了2元,降价是没有可能的,再降价就连成本都收不回来了。
<P>“公交公司也有问题,车辆破旧,服务质量差,市场竞争力低,为其他车辆从事非法营运留下了生存空间。在江滨大道从事营运的假公交车车况新,档次高,招手即停,很大程度上还‘方便’了乘客。”林义钦这样评价假中巴的“比较优势”。
<P>“执法力度不够,各个职能部门对查到的违章车辆都只能按照各自部门法规进行处理,没有形成合力,违章者有利可图,对处罚不怕,受利益驱动,容易造成回潮,甚至与管理部门打‘游击’,向执法人员施加各种压力等,造成执法被动的局面。”福州市公路运输管理处一位负责人这样评价“执法困境”。
<P>执法困境人手太少怪招太多
<P>知情人说,以前37路车队还派人去收集假中巴的车牌、数量等资料,后来看到整治根本没什么用,假中巴一次次卷土重来,也就心灰意冷,懒得叫人去记录了。
<P>“原来假中巴只有几辆,2004年上半年开始增多,今年就更多了,37路线车队只有19辆车,外面的假中巴估计有20多辆,超过了正规军。他们没有税务负担,只需要出油钱,刚开始都是旧车,现在都赚了不少钱,都换成了新车”,一位公交驾驶员说。
<P>许多执法人员都认为目前的处罚尺度偏轻,“这些假中巴很多属于超范围经营,而不是非法营运,根据《道路运输管理条例》,没办法重罚,只能处罚1000元到3000元。以前的处罚标准更低,才500到1000元,这在一定程度上也助长了假中巴的气焰”。
<P>林义钦说,台江交通局相关执法人员只有6人,往往是抓了一辆假中巴,其他的车全跑了,根本抓不过来。
<P>马尾交通局领导则为“暴力抗法”头疼,“他们连泼大便、烧冥钱这样的怪招都用得出来”,并认为仅靠区级运政部门,执法效果甚微,对于假公交扣车难、取证难,处罚更难。<!--CE--> </P></TD></TR></TABLE> |
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